COP24: страны устанавливают правила для выполнения Парижского соглашения
После двухнедельных переговоров власти, собравшиеся в Польше на COP24, достигли набора руководящих принципов по реализации Парижского соглашения.
Изображение: РКИК ООН
После двухнедельных переговоров почти 200 человек, собравшихся в Катовице, Польша, на Конференцию ООН по изменению климата (COP 24), приняли в субботу (15) «надежный» набор руководящих принципов для выполнения Парижского соглашения с целью сохранения глобального потепление значительно ниже 2 ° C по сравнению с доиндустриальным уровнем.
- Как говорится в докладе ООН, ограничение глобального потепления требует «беспрецедентных изменений».
Президент COP 24 Михал Куртыка был встречен аплодисментами, когда он открыл заключительное пленарное заседание конференции, которое было отложено. Он поблагодарил сотни делегатов за их «терпение», отметив, что последняя ночь была долгой. Общий смех пришел, когда на экранах конференции был показан зевающий делегат; собрание должно было закончиться в пятницу (14).
«Катовице еще раз продемонстрировала устойчивость Парижского соглашения - нашего прочного плана действий по борьбе с изменением климата», - сказала Патрисия Эспиноза, глава секретариата Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН), выступая от имени секретаря. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш.
Гутерриш, который сделал последствия изменения климата главным приоритетом своего пребывания на посту генерального секретаря ООН, за последние две недели трижды появлялся в Катовице, чтобы поддержать переговоры, но из-за неоднократных задержек был вынужден уйти до заключительное пленарное заседание в связи с ранее запланированными встречами.
Принятый пакет мер политики, который некоторые называют «сводом правил», призван стимулировать более амбициозные действия по борьбе с изменением климата и принести пользу людям из всех слоев общества, особенно наиболее уязвимым.
Доверие и финансирование действий по борьбе с изменением климата
Одним из ключевых компонентов «Катовицкого пакета» является подробная структура прозрачности, разработанная для укрепления доверия между странами в отношении того, что каждая из них делает для решения проблемы изменения климата.
Он определяет, как страны будут предоставлять информацию о своих национальных планах действий, включая сокращение выбросов парниковых газов, а также меры по смягчению последствий и адаптации.
Достигнута договоренность о том, как единообразно учитывать выбросы парниковых газов, и если беднейшие страны считают, что они не могут соответствовать установленным стандартам, они могут объяснить почему и представить план по увеличению своих возможностей в этом отношении.
Что касается непростого вопроса финансирования развитыми странами для поддержки действий по борьбе с изменением климата в развивающихся странах, в документе излагается способ решения новых и более амбициозных целей на период до 2025 года на основе текущего обязательства по мобилизации 100 миллиардов долларов в год начиная с 2020 года.
Еще одним заметным достижением этих переговоров является то, что страны договорились о том, как коллективно оценивать эффективность действий по борьбе с изменением климата в 2023 году, а также о том, как отслеживать и сообщать о прогрессе в разработке и передаче технологий.
«Руководящие принципы, над которыми делегации работали днем и ночью, сбалансированы и четко отражают распределение ответственности между странами мира», - сказал Эспиноза в пресс-релизе. «Они воплощают тот факт, что страны имеют разные возможности, а также экономические и социальные реалии, и в то же время обеспечивают основу для постоянно растущих амбиций».
«Хотя некоторые детали необходимо доработать и со временем улучшить, система внедряется», - добавила она.
Точки, по которым не было консенсуса
В конце концов, переговоры натолкнулись на ключевой вопрос, который снова будет обсуждаться на следующей конференции ООН по изменению климата, COP 25, которая должна пройти в Чили.
Этот предмет известен в специализированных кругах как «Статья 6», которая касается так называемых «рыночных механизмов», которые позволяют странам выполнять часть своих внутренних целей по смягчению последствий.
Это делается, например, через «углеродные рынки» или «торговлю углеродом», что позволяет странам торговать своими выбросами. Парижское соглашение признает необходимость глобальных правил по этому вопросу для защиты целостности усилий всех стран и обеспечения учета каждой тонны выбросов, выбрасываемых в атмосферу.
«С самого начала КС было очень ясно, что эта область требует еще большой работы и что детали, необходимые для реализации этой части Парижского соглашения, еще недостаточно изучены», - пояснил Эспиноза, отметив, что большинство страны были готовы согласиться и включить руководящие принципы по рыночным механизмам, но это «к сожалению, в конце концов, разногласия не удалось устранить».
Основные достижения COP 24
Помимо политических переговоров между государствами-членами по Парижским руководящим принципам, за последние две недели коридоры COP 24 были заполнены почти 28 000 участников, которые делились идеями, участвовали в культурных мероприятиях и строили партнерские отношения для межсекторальных и совместных мероприятий.
Было сделано много обнадеживающих заявлений, особенно о финансовых обязательствах по борьбе с изменением климата: Германия и Норвегия обязались удвоить свои взносы в Зеленый климатический фонд, созданный для того, чтобы развивающиеся страны могли действовать; Всемирный банк также объявил, что он увеличит свои обязательства по борьбе с изменением климата после 2021 года до 200 миллиардов долларов; Фонд адаптации к изменению климата получил в общей сложности 129 миллионов долларов.
Частный сектор в целом продемонстрировал активное участие. Среди основных моментов этого ПС, две основные отрасли - спорт и мода - присоединились к движению, чтобы привести свою деловую практику в соответствие с целями Парижского соглашения, путем запуска проекта «Спорт в защиту климата» и Хартии индустрии моды по борьбе с изменением климата.
Были взяты многие другие обязательства и предприняты конкретные и вдохновляющие действия.
«Отныне моими пятью приоритетами будут: амбиции, амбиции, амбиции, амбиции и амбиции», - сказала Патрисия Эспиноса от имени главы ООН Антониу Гутерриша в конце плана. «Амбиции в смягчении последствий. Стремление адаптироваться. Амбиции в финансах. Амбиции в области технического сотрудничества и наращивания потенциала. Амбиции в технологических инновациях ».
Для этого Генеральный секретарь ООН созывает 23 сентября в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке климатический саммит, чтобы привлечь правительства на самом высоком уровне.